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옹진군의회 회의록

Ongjin County Council
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제232회 옹진군의회(제2차정례회)

본회의 회의록

제3호

옹진군의회사무과


일  시   2022년 12월 2일 (금)

장  소   특별위원회실


  1.      의사일정(제3차 본회의)
  2.    1. 2023년도 주요업무 추진계획, 면 현안사항 보고의 건

  1.      심사된 안건
  2.    1. 2023년도 주요업무 추진계획, 면 현안사항 보고의 건
  3.      ∘북도면
  4.      ∘연평면
  5.      ∘백령면
  6.      ∘대청면
  7.      ∘덕적면
  8.      ∘자월면
  9.      ∘영흥면

(09시 58분 개의)

○의장 이의명   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제232회 옹진군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
금일은 면 현안사항 보고를 청취토록 하겠습니다.

1. 2023년도 주요업무 추진계획, 면 현안사항 보고의 건 
○의장 이의명   그러면 의사일정 제1항 2023년도 주요업무 추진계획, 면 현안사항 보고의 건을 상정합니다.
금일 보고순서는 배부해 드린 보고순서에 의거 북도면, 연평면, 백령면, 대청면, 덕적면, 자월면, 영흥면 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 보고방법은 해당 면장의 보고 후 의원님들의 질의 및 해당 면장의 답변으로 진행하겠습니다.
그러면 북도면 소관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다.
여명옥 북도면장님은 보고해 주시기 바랍니다.

∘북도면 
○북도면장 여명옥   안녕하십니까.
북도면장 여명옥입니다.
군민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하여 주시고 의정 활동에 노고가 많으신 이의명 위원장님을 비롯한 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
첫 번째로 페이지 7페이지입니다. 북도면 현안사항을 보고드리겠습니다. 시도리 늦은구지 제방 및 도로 확포장 공사입니다. 사업 개요로는 위치는 북도면 시도리 498-3번지 일원이고 사업량은 피복석 쌓기 및 도로 확포장 공사이며 사업비는 12억원으로 예상됩니다. 문제점으로는 시도리 늦은구지 구간의 도로가 협소하여 통행에 어려움이 있고 방조제가 노후되어 구간별 보수 공사를 시행하였으나 전체적으로 안전 문제가 우려되고 있습니다. 향후 계획으로는 해당 부서에 기본계획 수립 및 예산이 반영될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 장봉1리 독바위 버스 회차 구간 정비 사업입니다. 사업 개요로는 위치는 북도면 장봉리 20-17번지 일원이고 사업비는 약 5억원이 예상됩니다. 문제점으로는 독바위 버스정류장 회차 구간이 협소하여 버스 회차 시 주민들의 안전사고의 위험성이 우려되고 있습니다. 향후 계획으로는 해당 부서에 기본 계획 수립 및 예산이 반영될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 
이상 보고를 마치겠습니다. 
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
북도면 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 김영진   김영진입니다. 
면장님께 예전에 한번 당부 말씀드린 적이 있는데 업무보고 했을 때 사회복지과에다 말씀드린 부분이에요 어제. 노인일자리에서 소외되고 거기서는 재산 관계 그런 얘기가 없어 가지고 어제 업무보고 때 여쭤봤는데 항상 노인일자리에 같이 근로 의욕은 있고 의욕도 있고 근로 능력도 되는 분들이 못 하는 분들이 있다 그래서 그 자리에서도 그런 얘기를 했어요. 내가 면장님한테 이러 이러한 부탁을 드렸다. 왜 1년에 예산 조금 한 200만원 정도를 모아 갖고 소외되는 사람들한테 한 1년에 그 정도는 근로 소외된 느낌 안 들고 같이 그분들이 돈이 없어서가 아니라 어울리지 못해서 그런 부분이 있으니까 그런 부분에 대해서 좀 챙겨줬으면 한다 이런 말씀을 드렸어요. 그래서 면장님한테 그리고 그쪽에서 부탁드린다고 얘기했으니까 면장님도 거기에 대해서 신경 쓰셔 가지고 그런 쪽으로 진행 좀 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다. 
○북도면장 여명옥   알겠습니다.
○의장 이의명   이종선 의원님 안 해요?
○의원 이종선   아니.
○의장 이의명   더 질의하실 의원님?
(응답하는 의원 없음)
더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 
면장님 수고하셨습니다.
다음은 연평면 소관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 
조희군 연평면장님은 보고해 주시기 바랍니다.

∘연평면 
○연평면장 조희군   안녕하십니까. 
연평면장 조희군입니다. 
의정 활동에 노고가 많으신 이의명 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 
먼저 13페이지 공공 선별시설 신축 및 현대화 사업입니다. 사업명은 공공재활 선축 재활 공공 재활 선별시설 신축 및 현대화 사업입니다. 사업기간은 2024년부터 ’26년까지고 총사업비는 10억이 되겠습니다. 사업 규모는 신축 면적 500평방미터고 자동화시설 처리 능력 10톤이 되겠습니다. 문제점은 현재 공공 재활 선별 시설이 연평면에는 없습니다. 그래서 야외에서 작업을 하고 있어 비 올 때 눈 올 때 아주 더울 때도 다 밖에서 사업을 하기 때문에 꼭 필요한 사업이라고 생각됩니다. 그래서 현재 환경녹지과에는 건의하였고 국비 따오는 대로 최대한 노력해 달라고 부탁을 드렸습니다. 그래서 내년에 꼭 사업이 시행됐으면 좋겠습니다. 다음 14페이지 군도 21호선 일원 도로 포장 복구 요청입니다. 사업명은 군도 21호선 일원 도로포장 복구 공사입니다. 사업비는 13억원이 되겠습니다. 그간 추진 실적은 2021년 12월 해수담수화 공사 및 1차 도로포장 복구가 완료되었습니다. 이 사업은 해수담수화 시설을 하면서 상수도 관로를 다시 깔았습니다. 깔면서 도로 반쪽을 훼손하였는데 그 당시 상수사업본부에서 돈을 받았는데 2023년부터 하수도 시설공사를 시작한다 그래서 사업을 연기했었습니다. 그런데 사업에 설계를 마치고 나니까 사업하는 구간이 틀립니다. 그래서 지금 현재 파놓은 상태는 포장을 해도 하수 관로하고 겹치지 않기 때문에 이 사업에 요청드리는 사업이 되겠습니다. 
이상 연평면 보고를 마치겠습니다.
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
연평면 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○의원 김민애   김민애입니다.
면장님 제가 연평도 최근에 갔을 때 저희 충민회관 가는 삼거리도 최근에 도로 메꾼 것까지 확인을 했는데 저희 작년에 추경 때 간부 숙소 8, 9동 가는 그 길에 좀 더 도로를 확장하기로 하셨었잖아요. 혹시 그것을 지금 공사를 마친 상황일까요?
○연평면장 조희군   아니, 아니요. 내년 사업하고 겹쳐 가지고 사업 안 했습니다.
○의원 김민애   혹시 그러면 그 구간은 어디부터 어디까지로 되어 있나요?
○연평면장 조희군   군청에서 사업 구간에서 거기 다 포함되어 있습니다.
○의원 김민애   그러면 거기에 삼거리 입구 쪽부터 아예 끝 쪽까지 다 되기로.
○연평면장 조희군   그 끝 쪽까지 다 하는 사업으로.
○의원 김민애   그리고 또 주의하셔야 될 게 저희가 아마 아실 텐데 도로에서 물이 계속해서 내려오고 있잖아요. 제가 가니까 그저께까지만 해도 얼음이 살얼음이 좀 되어 있더라고요. 그 부분 조금 더 주의하셔 가지고 군에 말씀을 주셔서 좀 공사가 잘 이루어질 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○연평면장 조희군   알겠습니다.
○의원 김민애   이상입니다.
○의장 이의명   더 질의하실.
○의원 김영진   김영진입니다. 
지금 이 도로뿐만이 아니라 군인들이 거주하는 지역 외에는 산 말고는 다 민가에 있는 도로들은 거의 다 포장해야 될 정도로.
○연평면장 조희군   거의 다 포함돼 있습니다 거의 다. 
○의원 김영진   그렇게 떨어지고 요철이 많고 그렇더라고요.
알겠습니다.
○연평면장 조희군   골목까지 다 포함돼 있는 사업입니다.
○의원 김영진   네.
○의장 이의명   또 질의하실 의원님.
○의원 김규성   김규성입니다. 
연평면장 수고 많습니다.
○연평면장 조희군   고맙습니다. 
○의원 김규성   그때 한번 환경녹지과에서 공청회 들어갔었지 않습니까.
○연평면장 조희군   네.
○의원 김규성   그때 꽃게 말리는 그물 때문에 군인들이 악취 때문에 고생한다고 얘기를 했잖아요. 그래서 거기다가 가건물이라도 만들어서 악취 발생을 좀 막아달라고 얘기를 했지 않습니까. 그것 우리가 군민 협력 차원에서도 한번 생각을 해봐야 될 문제 아니겠습니까. 저도 거기에 가기 전에도 여름이고 뭐고 문을 못 열 정도로 거기 화기중대인가 있다고 그랬죠?
○연평면장 조희군   네, 전차중대 있습니다. 
○의원 김규성   굉장히 심해서 생활이 불편할 정도고 건강을 해칠 정도라는 얘기를 많이 들었었거든요. 가보니까 진짜 근처에 있기가 힘들 정도더라고요. 한번 고려해서 환경녹지과나 어디랑 일단 그게 장기적으로 지금 어떻게 할 수 있는 방법이 없지 않습니까 폐그물에 대해서는 그렇죠?
○연평면장 조희군   네.
○의원 김규성   그날 그것도 그냥 설명회 비슷하게 끝나고 말았고 그러니까 그게 가건물이라도 세울 수 있는 방법을 한번 환경녹지과랑 협의하고 예산 크게 돈 많이 안 들 수도 있을 것 같으니까 예산을 한번 신청해 보는 방법을 한번 택해 보세요. 
○연평면장 조희군   알겠습니다. 
○의원 김규성   이상입니다.
○의장 이의명   더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포.
 (「질의…….」하는 이 있음)  
어디야.
(손을 드는 의원 있음)
네.
○의원 김택선   지금 김규성 의원님 말씀하셨던 부분도 제가 질의사항에 좀 있었던 내용이었고요. 꽃게 그물도 그물이지만 저희가 당섬 선착장에 고질이라면 고질이겠죠 지금 너무 오랜 기간 어구나 뭐 닻 이런 걸로 인해서 굉장히 물양장의 역할과 주차장의 역할이 분명히 나눠져 있는 부분이 있지 않습니까 그 부분이 좀 정리가 돼야 되지 않나. 그래서 이게 어떤 면장님이 들어가도 굉장히 어려운 숙제예요. 그 부분만큼은 그 누가 들어갔다 오더라도 그 부분을 건드리기가 쉽지가 않거든요. 그렇다고 뭐 조희군 면장님이 모든 것을 책임져라 이런 뜻은 아닙니다. 그래도 그 부분에 대한 것을 단계적으로 어느 정도 우리가 면장님들이 어떤 계획을 잡아주셔서 면장님 계실 때 어느 정도 그 다음 면장님이 들어가서 그것에 이은 향후 또 계획을 수렴하셔서 가는 게 옳지 않을까 이런 생각이 좀 들어요. 그래서 혹시 면장님 들어가신 지 얼마 안 되셨지만 혹시 어떤 계획이나 뭐 이런 것을 좀 잡아보시는 게 있으시면 답변 부탁드립니다.
○연평면장 조희군   지금 그분들한테 빼라고 그러는 것은 좀 과하고요. 그래서 대안을 말씀을 드려야 되는데 지금 2026년도 정도가 돼야지 동방파제가 거의 완료가 됩니다. 그래서 저희가 동방파제 쪽에 기존에 임대해서 쓰고 있는데 그쪽으로 옮기라고 할 수 없는 게 공사가 끝나지 않았기 때문에 사실은 임대할 수 없는 공간을 저희가 임대해서 쓰고 일부를 그쪽으로 옮겨놓고 지금 쓰는 실정입니다. 그래서 올해 9월 말에 종료가 돼서 우리가 다시 요청을 했습니다. 임대를 해달라고 했더니 자기네는 동방파제 사업이 아직 종료가 안 됐기 때문에 이것은 불법적인 임대다 사실 그런데 할 수 없는 사항이라서 임대를 해줘서 다시 재임대를 받기는 받았습니다. 그래서 내년부터 그쪽에 사업이 들어가기 시작하면 그쪽으로 조금씩 유도를 해서 어민들도 그 내용은 다 알고 있습니다. 사실 그분들이 대안이 없기 때문에 갖고 있는 거지 그분들이 나는 여기 죽어도 못 나가 라는 그런 분들은 아니시기 때문에 동방파제 쪽에 어느 정도 대안만 마련이 되면 그것은 그때 가서 정리 천천히 정리하도록 하겠습니다.
○의원 김택선   지금 이게 동방파제에 대한 부분도 수 년간 계속 나온 얘기거든요. 그런데 실은 동방파제가 부분 부분으로다 진행을 하고 있잖아요. 그래서 이미 이쪽 끝 라인 쪽에는 좀 공간 베이스가 굉장히 많이 있어요. 그러니까 실은 그쪽으로다 빨리 옮겨서 그곳에 이쪽에 있던 물양장에 있는 물건들이 옮겨져 가게 되면 당섬 선착장이 선착장의 면모를 과시할 수가 있는데 매번 갈 때마다 보면 많이 아쉬운 게 굉장히 많거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 면장님이 계시는 동안 숙원 사업으로 진행 좀 해주시기 바랍니다. 
○연평면장 조희군   알겠습니다. 
○의원 김택선   이상입니다. 
○의장 이의명   더 질의하실 의원님?
(응답하는 의원 없음)
더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 
면장님 수고하셨습니다.
다음은 백령면 소관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 
이한일 백령면장님은 보고해 주시기 바랍니다.

∘백령면
○백령면장 이한일   백령면장 이한일입니다. 
의정 활동에 노고가 많으신 이의명 의장님을 비롯한 의원님들께 감사드립니다. 
백령면 소관 현안 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 
17페이지 백령면 가로등 신설 건의입니다. 야간 통행 시 조명 미설치로 인한 안전사고의 위험이 내재되어 있는 구간에 대하여 가로등을 신설하는 사업입니다. 사업 구간은 고봉포에서 사항포항 구간 약 4㎞, 사곶3거리에서 현충탑 구간 약 2㎞, 오군포에서 63대대 구간 약 3㎞로 총 9㎞가 되겠습니다. 사업비는 약 10억원으로 2023년 제1회 추경 예산에 반영하여 사업을 진행할 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음 19페이지 청소 차량 및 굴삭기 교체 건의입니다. 내구연한이 임박한 청소 차량 및 굴삭기를 신규 구입하여 생활 쓰레기 및 재활용 수거 운반에 만전을 기하고자 하는 내용입니다. 신규 구입하는 차량은 4.5톤 일반 쓰레기 운반 차량으로 내구연한이 내년 5월입니다. 또한 재활용 운반 굴삭기는 5.5톤으로 내구연한이 5년 경과된 차량으로 교체가 시급한 실정입니다. 사업비는 5톤 청소 차량이 1억 1,500만원, 굴삭기는 2억원으로 총 3억 1,500만원이 되겠습니다. 이것도 마찬가지로 2023년 추경 예산에 반영하여 구입하고자 하는 사안으로 선제적으로 차량을 교체하여 청소행정에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
이상으로 백령도 소관 현안보고를 마치겠습니다.
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
백령면 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 
○의원 김규성   김규성입니다. 
부임하신 지 얼마 안 됐는데 고생 많습니다 눈도 많이 오고.
○백령면장 이한일   괜찮습니다.
○의원 김규성   제가 그렇지 않아도 가로등 문제를 말씀드리려고 했어요. 제가 백령에서 느낀 건데 여기가 관광지라고 할 수 있냐는 생각이 들 정도로 일몰만 되면 거의 암흑천지에 가깝지 않습니까.
○백령면장 이한일   그렇습니다.
○의원 김규성   그래서 제가 제안을 드리겠습니다. 저기가 일단 영흥, 북도 같은 데가 잘 돼 있죠. 버스 정류장마다 태양광등으로 태양광으로 가로등을 달았죠 표지판도 달고.
○백령면장 이한일   네.
○의원 김규성   여기도 백령도 그렇게 하면 그게 일부 가로등 효과가 있지 않을까. 도로 자체가 너무 어두워서 저도 길 찾는 데 상당히 애를 먹은 적이 꽤 많거든요 밤에.
○백령면장 이한일   알겠습니다.
○의원 김규성   그래서 그것을 한번 검토해 주시고 둘째 가로등이 없는 구간이 많지 않습니까.
○백령면장 이한일   그렇습니다. 
○의원 김규성   지금 이 구간에 설치해도 없는 구간이 태반이지 않습니까 그렇죠?
○백령면장 이한일   네.
○의원 김규성   그러면 이 구간을 전부 다 가로등을 설치하기에는 예산이 방대하고 구간도 너무 넓고 하니까 제주도에 제가 교육을 가보니까 중앙선에다가 태양광 중앙선. 
(『표지병』하는 의원 있음)
태양광 표지병, 표지병을 달아놨더라고요.
○백령면장 이한일   도로에 깔려 있는 것 얘기하는 거죠. 
○의원 김규성   중앙선에 있는 거요.
○백령면장 이한일   알겠습니다.
○의원 김규성   백령도 일부 구간에 좀 있다고 하더라고요.
○백령면장 이한일   있습니다.
○의원 김규성   그게 등이 4개가 있더라고요. 그것만 해도 교통사고 같은 경우 중앙선 침범해서 사고 나는 예가 가끔 있지 않습니까. 그런 것을 일부를 예방할 수 있고 또 도로를 좀 꽤 환하더라고요. 도로를 좀 비춰줄 수 있는 부분이 있지 않나 라는 생각이 있어서 적은 비용으로 한번 검토를 해 보시고 셋째는 이게 관광 지역 내나 관광시설 내에 파고라들 있지 않습니까.
○백령면장 이한일   네.
○의원 김규성   특히 여름 같은 때 특히 그중에서도 종합 체육관 있는 데 있지 않습니까 파고라 2개 있죠?
○백령면장 이한일   네.
○의원 김규성   그게 아무 등 설치도 안 돼 있는데 군인 가족들이 저녁 때 많이 오더라고요. 거기에 전선을 끌어들이지는 못하니까 버스 정류장처럼.
○백령면장 이한일   태양광 가로등.
○의원 김규성   태양광 가로등 그것 한번 검토해 주시고요. 제가 듣기로는 정 필요한 일부 사각지대에는 태양광 가로등이 있다고 얘기를 들었습니다. 그게 일반 우리 등 가로등으로 하기에는 비용이 많이 드니까 그게 일부 구간 몇 개 몇 개씩만 설치해 줘도 굉장한 효과가 있지 않을까 생각하니까 그 점 좀 업무에 협조해 참고해 주시기 바랍니다.
○백령면장 이한일   알겠습니다.
○의원 김규성   이상입니다.
○의장 이의명   더 질의하실 의원님?
(응답하는 의원 없음)
더 질의하실 의원님이 안 계시면 제가 면장님 원론적인 얘기 하나만 하겠습니다. 
상당히 백령면민들이 유능하신 이 면장이 백령면에 발령받아 들어간 이후에 상당히 기대가 높습니다. 하여튼 열심히 면정 잘 이끌어 나가기를 부탁을 드리면서 8월달인가 과장님이 백령 주민들 데리고 물범으로 인한 생태 조직으로 해 가지고 부산에 갔던 적이 있죠?
○백령면장 이한일   그게 물범이 아니고요. 도시재생 뉴딜 사업으로 해 갖고.
○의장 이의명   뉴딜 사업으로요.
○백령면장 이한일   선진지 견학해 갖고 뉴딜 사업으로 간 적이 있었습니다.
○의장 이의명   왜 면장님한테 말씀을 드리냐면 어제 농촌지도소 업무보고 때도 지적을 했습니다. 농가 소득이나 주민 소득이 저조한 면민들을 위해서 소득 증대를 올리기 위해서 메주를 메주 사업을 한다 또 과장님이 계실 때 추진했던 사업들 이런 게 상당히 염려스러워서 말씀을 드립니다. 이게 무슨 사업도 싸움을 하는데 과연 1, 2, 3리, 6개 리 4개 리가 면민이 동참해 가지고 이런 사업을 한다고 했을 때 과연 그 사업이 내실 있게 군에서 공무원들이 추진하고자 하는 의도대로 갈 전혀 나는 그렇지 않지만 오히려 지역 분란만 지역 정서만 망가뜨릴 것이 걱정이 돼서 그러는데 내가 백령도 리장한테 한번 한 두 달 전에 전화했던 적 있어요. 각 동네 부녀회장 총무 리장 총무 여덟 분 내가 들어가면 자리를 하자 이래 가지고 서로가 이 사업을 추진한다 그러면 면민이 서로가 마음을 비우지 않는 이상 이것은 돈이 된다면 싸움이 된다고 돈이 된다면. 상당히 걱정스러운데 유능하신 이 면장님이 이것 동네 싸움 안 나게끔 잘 좀 들어가서 지도 편달해 가지고 이 사업이 성공적으로 만약에 안 될 것 같으면 아주 포기를 해버려야 된다니까 이것. 해서 조례를 개정해 가지고 운영 조례를 개정해서 차라리 공모를 해서 개인한테 주든가 지금 벌써 삐그덕 소리가 나. 회장이 누구고 총무가 누구고 뭐 메주 갔던 사람들도 벌써 싸움을 했어요 그 현장에 가서 16명이 갔는데 그 현장에 가서도 싸웠다니까. 그래서 이 면장님을 저는 믿습니다.
○백령면장 이한일   알겠습니다.
○의장 이의명   잘 가서 처리 조정 해서 리드해 가지고 정말 군에서 예산 세워 가지고 소득 증대 사업을 하는 데 대해서 내실 있게 잘 좀 매끄럽게 이끌어가기를 간곡히 부탁을 드립니다.
○백령면장 이한일   알겠습니다.
○의장 이의명   더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 
면장님 수고하셨습니다.
다음은 대청면 소관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 
탁동식 대청면장님은 보고해 주시기 바랍니다.

∘대청면
○대청면장 탁동식   대청면장 탁동식입니다.
대청면의 의회 건의 및 현안사항을 보고드리겠습니다. 
첫 번째 해양 쓰레기 수거 트랙터 구입 건입니다. 대청면 관내 해변에 각종 해안 쓰레기가 조류에 따라 많은 양이 쌓이고 있으나 해안 쓰레기 일자리 사업 참여자 노령화와 수거 면적이 넓어 적기에 수거하는 데 어려움이 있고 특히 인력으로 운반하기 곤란한 쓰레기 처리를 위해서 수거용 트랙터 구입이 절실한 상황이 되겠습니다. 사업 내용은 100마력 이상이 되는 트랙터 1대와 마대를 실을 수 있는 트레일러가 필요한 상황입니다. 문제점으로는 해안 쓰레기 일자리 참여자 50명 정도 많지 않은 상황인데 이 중에 남성 인력은 12명밖에 되지 않습니다. 또한 농여, 지두리 해변의 넓은 면적으로 해안 쓰레기 수거에 어려움이 많습니다. 내년도 1회 추경을 통해 의회 차원의 많은 관심과 검토를 부탁드리겠습니다. 다음 현안사항 보고드리겠습니다. 8번 대청면 다자회선 공중케이블 일제정비 필요성에 대해서 보고드리겠습니다. 대청면 특히 대청3리, 6리 일원에 거미줄처럼 복잡하게 얽힌 전선으로 주민 안전을 위협하고 미관을 해치고 있어서 가로 환경 정비와 관광 이미지 개선을 위해서 공중 케이블 정비가 필요한 사항이 되겠습니다. 원인으로는 KT, LG, 군 통신회선, 구)지역 유선방송 등 공중케이블 설치 후 정비를 하지 않은 사항으로 그 원인을 찾을 수가 있겠습니다. 추진 사항을 보시면 금년도 2022년 공중케이블 정리사업이 옹진군이 아닌 남동구로 변경된 내역이 있어서 상당히 아쉬움이 많습니다. 건의사항으로는 다자회선 공중케이블 정비를 위해서 옹진군 차원의 정비 사업을 지속적으로 할 필요가 있다는 건의를 드리겠습니다. 
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
대청면 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○의원 김규성   김규성입니다. 
늦게나마 취임 취임장인가요.
○대청면장 탁동식   임용장입니다.
○의원 김규성   임용장.
○대청면장 탁동식   네.
○의원 김규성   임용장 받은 것 축하드립니다. 그렇게 하고 저희 대청면 위해서 계시는 동안에 많이 애써주시기 부탁드리겠습니다. 트랙터 그러면 인력난 얼추 해소할 수 있습니까? 저도 잘 알고 있거든요. 거의 대부분이 여자고 노인들이라 해안 쓰레기 수거해도 제대로 옮기지 못한다는 것 잘 알고 있고 그런데 이 정도 트랙터면 해소할 수 있습니까?
○대청면장 탁동식   가능할 것 같습니다. 그러니까 해변이 많다고 하더라도 1대만 있으면 기사 1명을 붙여서 마대로 집어서 바로 뒤로 넘겨서 트레일러에 실을 수 있는 그런 제품이 되겠습니다. 
○의원 김규성   이게 있어도 어차피 못 들어가는 운반을 못 하는 해변 저기 광난두.
○대청면장 탁동식   광난두.
○의원 김규성   같은 데는 어쩔 수가 없죠?
○대청면장 탁동식   광난두 같은 경우 그것도 지금 현안 사항인데요. 얼마 전까지만 하더라도 어떠한 사건이 있기 전까지는 어떤 우리가 비공식적으로 저희 직원을 통해서 직원이 보유하고 있는 선외기를 통해서 바다로 끌어 해서 선진동까지 옮겼던 사항인데 지금 그것을 못 하고 있는 사항이 좀 아쉬운 상황에 있습니다. 
○의원 김규성   그러면 그쪽에 그쪽에는 일부 수거해서 수거해도 옮길 수 없는 구간은 계속 쌓이고 있겠네요.
○대청면장 탁동식   광난두는 당장은 방법이 없는 것으로 그렇게 보이고 있습니다.
○의원 김규성   알겠습니다. 그렇게 하고 업무보고 하신 거랑 별도로 제가 부탁드리고 싶은 것은 3월달이면 순환선이 다니지 않습니까. 순환선이 아직 순환선 운행에 대해서 준비가 안 된 백령, 대청이나 소청도에는 득보다는 실이 많을 거라고 저는 생각하고 있습니다. 저희가 관광 자원도 아직 제대로 조성이 안 되어 있고 또 순환선이 다닌다 그래서 경제적인 파급 효과도 그렇게 크지 않을 거라고 보고 있습니다. 더군다나 현재로서는 1회 다니는 것을 원칙으로 하고 있지 않습니까 언제부터 2회가 다닐지 아직 결정이 안 난 부분이고 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 대청 관광을 갔다 온 사람들의 대체적인 얘기가 버스 타다 끝났다는 얘기를 합니다. 얘기 들어보셨죠?
○대청면장 탁동식   네.
○의원 김규성   그래서 전에 군수님 추곡수매 때 가실 때도 말씀드렸지만 서풍받이에서 독바위까지 데크 좀 놔달라고 말씀드렸지 않습니까. 그게 지금 관광 코스가 드문드문 되어 있는 것을 하나의 코스로 연결시킬 수 있는 부분이 필요하지 않냐라는 생각을 저는 갖고 있거든요. 면장님께서도 장기적으로 대청을 위해서 구상을 좀 하셔 갖고 좋은 계획 좀 내주시기 바랍니다.
○대청면장 탁동식   알겠습니다. 
○의원 김규성   이상입니다.
○의장 이의명   또 질의하실 의원님?
(응답하는 의원 없음)
더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
면장님 수고하셨습니다.
다음은 덕적면 소관에 대하여 보고 청취하도록 하겠습니다. 
서미영 덕적면장님은 보고해 주시기 바랍니다.

∘덕적면
○덕적면장 서미영   안녕하십니까.
덕적면장 서미영입니다.
연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 이의명 의장님, 김영진 부의장님과 옹진군의회 의원님들께 감사드리면서 지금부터 덕적면 현안사항에 대하여 보고드리겠습니다. 
27페이지입니다. 도우항 동측 선착장 확장 및 연장을 통하여 차도선을 이용하는 주민과 관광객들의 안전을 확보하고자 하는 덕적면 도우항 동측 선착장 확장 건의입니다. 사업기간은 2023년, 사업 규모는 확장의 경우 길이 25m 폭 12m로 하고 연장의 경우 길이 10m로 하여 사업비 50억원을 예상하고 있습니다. 현재 도우항 동측 선착장은 대부고속페리, 코리아익스프레스, 나래호 등 3개의 차도선이 접안하는 시설이지만 우리 군의 덕적자도 직항선 건조 계획에 따라 2024년에는 총 4대의 차도선이 접안하여 입출항 할 예정입니다. 그러나 선착장의 협소로 인해서 차도선 접안 불편 대기 상황 탑승하는 주민과 관광객들이 이동 시에 안전이 위협되고 있는 실정이므로 본 사업이 적기에 시행될 수 있도록 요청드립니다. 28페이지입니다. PE부잔교 설치로 어선 등 선박의 상시 접안 여건을 개선하고자 하는 덕적면 관내 어항 부잔교 설치 건의입니다. 설치 위치는 진리항, 서포리항, 소야리항, 문갑리항, 울도리항 5곳에 어선 접안용 부잔교를 각 1개씩 총 5개를 설치하는 사항으로써 약 10억원의 사업비가 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 우리 면의 경우 관내 어민들이 조수 간만의 차이가 커 간조 시 선박 계류에 상당한 어려움을 겪고 있으며 선착장에서 어선으로 이동하거나 그 반대의 경우 신변 안전의 위험 상황이 발생하기도 합니다. 따라서 어항 내 부잔교가 설치되어 어민들의 안전이 담보될 수 있도록 본 사업 예산을 요청드립니다. 
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
덕적면 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
질의.
(『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
다음은 자월 소관에 대해 보고 청취하도록 하겠습니다. 
황영미 자월면장님은 보고해 주시기 바랍니다.

∘자월면
○자월면장 황영미   자월면장 황영미입니다.
군민을 대변하여 군정 활동에 애쓰시는 이의명 의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 
자월면 보고드리겠습니다. 
33페이지입니다. 체력 단련실 리모델링 및 집기 구입입니다. 자월면 체력 단련실은 생활문화센터 2층에서 현재 운영 중에 있습니다. 현재 운동기구 노후화 및 고장으로 이용객의 안전사고와 안전사고 노출에 노출이 위험이 있습니다. 또 체력단련실 내 에어컨이 현재 설치가 되어 있지 않아서 여름철에 이용하기에 상당한 불편이 따르고 있습니다. 이에 에어컨 설치 및 기존 체력 운동기구 교체 및 리모델링을 통해서 쾌적한 환경 조성 및 이용객들의 체력 향상에 도모하고자 하는 사항으로 내년도 추경 예산에 편성 요청 시 의원님의 적극적인 협조를 요청드리겠습니다. 다음은 임도통행 취약구간 정비 건의입니다. 집중 폭우로 인한 임도 노면 요철 및 토사 유실 발생으로 주민과 관광객 통행 불편 및 급경사 및 노면 상태 불량으로 산불 진압 및 산림 관리를 위한 차량 접근이 불편한 사항입니다. 현재 정비가 필요한 구간은 4개 구간으로 총 연장 9.2㎞ 중 4.5㎞가 되겠습니다. 소요 사업비는 10억원입니다. 그동안 지난 집중호우로 국사봉, 굴부리, 송곶부리에 사진에서 보는 현장은 저희가 임시 장비를 투입해서 정비를 완료하였습니다. 장비 임차를 통한 임시 조치로 매년 집중호우 시마다 토사 유실 등 반복되고 있는 상황입니다. 추후 취약 구간 콘크리트 포장 및 배수로 설치 사업 건의 시 사업비가 편성될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 요청드리겠습니다. 
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
자월면 소관 사항에 대해 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
○의원 백동현   백동현입니다. 
지금 내년도 사업 연 사업 보니까 41건이 올라와 있더라고요.
○자월면장 황영미   네.
○의원 백동현   이것 지금 보니까 달빛공원 조성하고 거기 천문과학관도 있고 또 드론 특구 그 다음에 지금 달바위 선착장 공사는.
○자월면장 황영미   지금 진행 중에 있습니다.
○의원 백동현   지난번에 사고도 있었는데 아직 마무리 안 되고 있죠?
○자월면장 황영미   지금 현재 선착장 숭상이나 확장은 거의 마무리 단계에 있고요. 그리고 2차로 커뮤니티센터 설립이 추진 중에 있습니다. 
○의원 백동현   그것까지 마무리돼야 선착장 기능이 좀 주민들 민원도 해소되고 그런데 주차장 문제는 여전히 남아 있잖아요 선착장.
○자월면장 황영미   그게 가장 시급한 문제이기는 합니다.
○의원 백동현   그래요. 어쨌든 지금 보니까 좀 편파적이고 우호적인 표현이라고 할 수도 있지만 이게 면장님 가시고 나서 사업도 엄청 많은 사업이 지금 진행되고 있고 또 이것 내년도 사업 올린 것 보니까 그동안에 그냥 방치되고 했던 것들을 다 끄집어내서 사업을 하시려고 이렇게 올리신 것 같아요. 어쨌든 아직 예산 심의는 남아 있지만 내년도 이것 면에서 올린 사업들이 아주 순조롭게 진행될 수 있도록 면장님 더 좀 힘써주시기를 당부드리고요. 지금 그 2건에 대해서는 내년도 예산이 이것 본예산하고는 관계없이 지금 진행.
○자월면장 황영미   추경에 요청드리도록 하겠습니다.
○의원 백동현   건의하고 계신 거죠?
○자월면장 황영미   네.
○의원 백동현   그래서 다시 부탁드리는데 거기 자월이 7개 면 중에서는 아무래도 여러 가지 인프라 구축이라든가 환경이라든가 여러 가지 그런 면에서는 좀 소외됐었는데 이번에 면장님이 부임하셔서 거듭 말씀드리지만 그런 측면에서 전부 발굴하고 찾아내서 진행하려고 하니까 자월도 많은 변화가 일어나지 않을까 이런 기대를 합니다. 본 의원 지역구이기도 하지만 그런 측면에서 말씀드리고요. 이것은 우리 면장님들 일곱 분에게 다 말씀드리고자 하는 건데 어제도 우리 의장님도 의장님께서도 우려의 말씀도 하셨고 본 의원이 행정자치과에다가 업무보고 과정에서 말씀드린 게 있는데 주민자치회 있지 않습니까.
○자월면장 황영미   네.
○의원 백동현   그런데 지금 우리 영흥면장님도 와 계시지만은 영흥면은 공석이고 이게 보면 완만하게 뭐 이렇게 잡음 없이 잘 되는 데도 물론 있겠지만 대체적으로 인원이 많아서 그런 건지 뭔지 몰라도 하여튼 잡음이 많습니다. 그리고 특성상 이게 본 의원이 늘 얘기해 왔지만 도시는 1개 동이 우리 전체 군 인구만큼도 더 되는 데도 있고 막 그렇잖아요. 그렇기 때문에 50명을 인원 50명의 인원을 확보해서 동네별로 지역별로 소외되지 않게끔 해서 참여를 시켜 갖고 주민들의 어떤 민원이나 불편 해소 이런 것들을 광범위하게 열어놓고 이것을 해보자 이런 취지 아니겠어요. 그런데 우리는 옹진군은 우리 면장님들 잘 아시지만 이게 또 자도가 있고 그렇잖아요. 이게 이렇게 하다 보니까 특히 자도로 이루어진 면은 덕적면장님도 와 계시지만 회의 한번 소집하고 이렇게 하는 것들이 쉽지가 않잖아요. 그래서 이게 면장님들의 면장님들이 뭐 왈가왈부 좌지우지 이렇게 하는 것은 한계가 있어 있다고 보여지지만 어쨌든 이런 것도 자치과에다가 업무 보고를 하시는지 모르지만 그렇게 해서 이것을 어떻게 개선을 좀 해 나가야 될 부분이다. 우리가 본 원래 주민자치회 설립 취지와 지금 이게 좀 많이 어긋나고 있지 않나 하는 생각도 들고 그리고 어떻게 보면 무슨 파벌 같은 것도 또 있어 보이고요 그렇잖아요. 그래서 이게 화합의 장이 돼서 거기서 주민 참여 예산도 좀 심도 있게 논의하고 실질적으로 공평 공정하게 주민참여 예산이 반영되고 이런 게 돼야 되는데 그냥 파벌이 조성되고 이런 부분도 있어 보이고요. 그래서 이것을 면장님들이 어떻게 해라 마라 하기는 그렇지만 어쨌든 간에 행정자치과에 하고 그런 문제를 어떻게 해소해 주고 이렇게 해 나갈 방법을 좀 같이 고민할 필요가 있지 않냐 해서 종합적으로 우리 면장님들께 말씀드렸습니다. 잘 하시는 데는 뭐 문제가 없겠지만 그래서 그런 점은 이번에 우리 면장님들 오신 김에 한말씀 드린 거니까요 그렇게 좀 이해해 주시고 하여튼 자월면 이게 공사 건수도 많고 한데 무리 없이 잘 추진될 수 있도록 그렇게 좀 더 수고 많이 해 주시기를 당부드립니다. 
○자월면장 황영미   잘 알겠습니다.
○의장 이의명   더 질의하실 의원님.
김택선 의원님.
○의원 김택선   김택선 의원입니다. 
간단하게 하나 먼저 말씀드리자면 7개 면에 다 거의 비슷한 내용이라고 보는데 특히나 저희 소이작도 같은 경우에는 이쪽 큰말 보건소 쪽에서 벌안 쪽으로 넘어가는 데 고도가 굉장히 높아요 알고 계시잖아요.
○자월면장 황영미   그렇습니다.
○의원 김택선   그런데 실질적으로다 2  마을이 고립형 마을로다가 들어갈 수 있거든요 특히 겨울에. 눈이 많이 내리게 되면 그 구간에는 전혀 뭐 차가 다닐 수도 없고 저희가 염수를 발생해 가지고 녹고 이런 문제가 아니에요 거기는 어떻게 보면요. 그래서 자체 내에서 눈이 오거나 하면 트랙터로다 해 가지고 치우기도 하고들 하시지만 실질적으로다 요즘에는 염수 분사해주는 게 굉장히 좋은 시스템들이 많이 나와 있더라고요. 그래서 특히나 소이작이 그런 면에서는 굉장히 열악한 상황이고 해서 그런 부분에 대한 것을 올해 지나고 나서 내년에 한번 이런 계획을 잡으셔 가지고 그런 염수에 대한 부분 아니면 다른 어떤 방식으로다가 치울 수 있는 방식이 있나. 그런데 원체 고가 높다 보니까 새벽에 눈이 내리면 뭐 할 방법이 없어요. 그러니까 그런 부분 하나 말씀 좀 드리고 싶고 그리고 자월에 지금 국민체육관 짓는 것 들어갔나요 바닥 공사?
○자월면장 황영미   지금 현재 아직 실제로 공사에 들어가지는 않고 있습니다.
○의원 김택선   업체 선정은 다 끝난 것으로 알고 있는데.
○자월면장 황영미   착공은 됐고요. 그리고 보건소에서 헬기장을 지금 공사 중에 아마 12월 10일 정도면 준공될 것 같은데 그 시기까지는 헬기장 대체 쓸 곳이 없어서 일단은 보건소에서 공사 추진을 조금 연기해 줄 것을 아마 요청을 해서 조금 지연되고 있습니다.
○의원 김택선   우리 자월본도 같은 경우에 체육시설이 들어가 있는 운동장이 굉장히 임야를 좀 까 가지고 하다 보니까 접근성에서 굉장히 좀 어려워요. 그래서 자월에 어차피 저희가 배 시간 따라 마을버스도 운행을 하고는 있지만 혹여 노선 심의하실 때 마을버스 노선 심의하실 때 어르신들을 배려하는 차원에서 게이트볼장들도 이용하고 계시잖아요. 거기가 뭐 크게 올라갔다 내려오는 데 시간은 오래 걸리지 않지만 어르신들이 도보로 올라가시기에는 굉장히 고가 높고 힘드실 거예요 엄청. 그래서 그 부분이 혹시 가능하다면 노선 심의하실 때 한번 체크를 좀 부탁드리고 싶고.
○자월면장 황영미   알겠습니다. 공영버스 노선.
○의원 김택선   네.
○자월면장 황영미   알겠습니다.
○의원 김택선   그리고 내년쯤에 사업 한번 올려주시죠. 거기 게이트볼장도 실내화로다가 할 수 있게끔.
○자월면장 황영미   자월본도요.
○의원 김택선   내년에 추진 한번 잡아주시면 좋을 것 같아요. 저희가 승봉도 이제 들어가거든요. 대이작 끝났고 승봉 들어가고 그러니까 자월본도 것도 할 수 있게끔 해서 가는 게 옳지 않을까. 그래서 실내화 하는 것 한번 계획 잡아서 올려주시면 관광문화과하고 조율해 가지고 꼭 만들어드리도록 노력하겠습니다. 백동현 의원님하고 힘써서 할 테니까 그 부분 한번 체크해 주세요.
○자월면장 황영미   알겠습니다.
○의원 김택선   이상입니다.
○의장 이의명   더 질의하실 의원님?
(『없습니다』하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원님 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 
면장님 수고하셨습니다.
다음은 영흥면 소관에 대한 보고 청취를 하겠습니다. 
최철영 영흥면장님 보고해 주시기 바랍니다.

∘영흥면
○영흥면장 최철영   영흥면장 최철영입니다.
강추위 속에 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 이의명 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 
영흥면 소관 2건 현안사항을 보고드리겠습니다. 
먼저 진두항 주차장 주차난 개선 필요입니다. 영흥면 진두항 주차 공간 부족으로 관내 불법 주정차로 인한 주민 및 관광객들의 피해가 심각하게 발생하고 있는 상황입니다. 현황으로 지평식 110면, 주차타워 177면 해서 487면이 영흥에 주차장이 있습니다. 현재 수산물직판장 신축 공사로 주차면이 100여면이 감소한 상태입니다. 그간 추진 실적으로 단속차량 및 고정형 CCTV를 활용한 연중 단속을 실시하고 있고 불법 주정차 금지 및 단속 홍보 현수막을 수시 게첨하고 있습니다. 임시 공영주차장 운영으로 선재 뱃말항, 영흥 진두항 3곳에 임대를 해서 주차를 주차 확보를 하고 있습니다. 문제점으로 진두항 내 공영주차장 부족 및 주차 수요가 증가로 진두항 내 주말 및 휴가철 차량 입도가 급속도로 증가하고 있습니다. 특히 진두항 내 주말 낚시어선 이용객 수요 증가가 급속도로 증가하고 있으며 또한 낚시어선 이용객 주말 평균 300에서 400명이 입도하고 있습니다. 낚시어선 관련 승용차는 150대에서 200대가 입도하는 것으로 파악이 됐습니다. 또한 도로 및 주택가 인근 불법 주정차 차량으로 인한 지속적인 민원이 발생되고 쓰레기 불법 투기 등 주민들과의 마찰이 벌어지고 있는 실정입니다. 적극적인 불법 주정차 단속 시 주차 공간 부족으로 인한 낚시객 및 관광객의 불만이 증가하고 있는 상황입니다. 공영주차장 내 장기 주차 차량으로 인한 주차난도 일부 작용을 하고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 개선 방안으로 진두항 공영주차장의 유료화 검토입니다. 조례 개정을 통해서라도 1일 주차요금을 1만원 정도 징수하는 것으로 검토하고 있습니다. 식당 이용객에게는 2시간 무료 주차권을 제공하는 등 낚시어선 이용객에 대해 선주의 주차요금 일부 부담을 50%가량이 되겠습니다. 부담하는 것으로 검토하고 있습니다. 인근 공유수면 매립 등 주차부지 확보 등 주차난 해소 방안이 절실히 필요한 상황입니다. 두 번째 영흥면 불법주정차 단속 요원 부재가 되겠습니다. 앞에 주차난 해소와도 연관이 되는 사항입니다. 영흥면 불법주정차 단속요원 시간선택제 임기제 공무원이 부재로 인한 불법 주정차 단속이 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 현황으로 2021년 8월 시간선택제 임기제 공무원 채용으로 불법 주정차 단속 및 민원 처리 등의 업무를 처리하고 있었으나 2022년 11월 현재 2인 모두 의원면직하여 단속 요원이 부재 중입니다. 영흥면 불법 주정차 단속으로 단속 차량 1대, 고정형 단속 CCTV 1대, 주민 신고제 등으로 단속을 하고 있습니다. 불법 주정차 단속 현황으로는 2020년 1,270건, 2021년 1,630건, 2022년 10월 31일 기준 637건으로 매년 증가 추세에 있습니다. 그간 추진 실적으로 2000년 4월 영흥면 불법 주정차 과태료 부과 업무가 개시가 되었습니다. 2021년 8월 불법 주정차 단속 공무원 2명이 채용되었고 2022년 5월 시간선택제 임기제 공무원이 면직을 했습니다. 2022년 11월에도 또 1명이 면직 상태에서 현재 공석이 되겠습니다. 2022년 11월 차량형 불법 주정차 단속 업무가 잠정 중단돼 있는 상태입니다. 
진두항 고정형 CCTV 단속은 영흥면 직원이 일반 직원이 업무를 처리 중에 있으나 한계가 있으며 문제점으로 현재 단속요원의 부재로 불법 주정차 민원 발생 시 일반 공무원이 단속 차량 운영 및 민원 대응 등 업무 과중이 심화되고 있으며 불법 주정차 단속 요원의 경우 다량의 악성 민원 발생, 현장 민원 대응에 따른 마찰, 주말 및 공휴일 근무 등으로 근무 여건이 매우 열악하고 채용 후에도 당초 계약 기간을 채우지 못하고 그만두는 실정입니다. 단기적인 근무 업무의 지속성 상실, 인계인수 불가 등의 운영상 어려움도 겪고 있습니다. 또한 인원 부족으로 2인 1조 운영 2인 1조의 운영이 불가하고 차량 운행 및 단속 장비 조작 불가, 단속요원의 일신상의 안전 등이 발생하고 있습니다. 특히 불법 해루질로 인한 입도객 증가로 군도변 불법 주정차로 인한 다수 민원이 발생하고 있고 주민들하고의 갈등도 심화되고 있습니다. 참고로 인천시 주정차 단속 업무 편람 편람상 단속 시 3인 1조로 운영 중에 있는 것으로 확인이 됐습니다. 향후 계획으로 단속 요원의 안전사고 방지 등을 위하여 2인 1조 운영 가능 시까지 불법 주정차 차량형 단속 업무가 중단되는 것을 지금 검토하고 있습니다. 업무 공백을 방지를 위하여 주민 민원 발생 시에 영흥면 일반 직원 일반 일반직 공무원이 계도 위주의 민원 처리 등 업무 대행을 할 계획입니다. 행정자치과와 채용공고 시 지역 제한을 옹진군이 아닌 인천광역시로 완화하는 것을 검토 요청하였습니다. 단속 요원에 대한 현장 민원 대응 업무 및 공휴일로 공휴일 근무 등을 배려한 최저연봉 인상 또한 위험수당 등을 검토하여 주시기를 바랍니다. 
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 이의명   면장님 잘 들었습니다. 
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 
영흥면 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 
○의원 백동현   백동현 의원입니다. 
지금 면장님 얼마 되신 거죠?
○영흥면장 최철영   6개월 차 됐습니다. 
○의원 백동현   지금 휴일 휴식은 해보셨어요?
○영흥면장 최철영   휴가는 못 갔습니다.
○의원 백동현   지금 어쨌든 옹진군 관내 전체적으로 봤을 때는 7개 면 인구도 제일 많고 또 다양한 업종이 산재돼 있고 거기에 따라서 광범위한 민원이 계속 발생이 되고 있고 많은 관광객이 입도함으로써 건의사항에도 다 포함돼 있지만 주차 문제가 가장 큰 문제로 아직 해소를 못 하고 있잖아요. 그래서 이게 같은 행정 업무를 하고 계시지만 영흥면이 서두에 말씀드린 대로 이게 준 도시 형태로 이렇게 발전을 하다 보니까 행정 업무도 폭주하게 되고 그런 점에서 오셔서 수고 많으시다 그런 말씀 먼저 드립니다. 
○영흥면장 최철영   고맙습니다.
○의원 백동현   지난번에도 제가 잠깐 참석을 했지만 해안 전체적으로 섬이 3개잖아요. 유인도가 3개인데 해안 쓰레기가 말도 못 하게 많이 밀려들어오고 지난번에도 우리 면장님께서 주관하셔서 수차에 걸쳐서 해안 쓰레기 잔해 제거 등 그런 것들을 많이 해주셔서 환경 개선에 크게 기여했다 이렇게 보여지고 수고 많이 하셨는데 그때 보니까 낭떠러지 밑에 이런 데는 차도 못 들어가고 배도 못 들어가니까 지난번에도 보니까 그 낭떠러지에 사람이 쭉 줄로 줄 잡고 서 가지고 해안 쓰레기를 끌어 올려서 운반하고 처리하고 이런 것을 봤을 때 위험도 상당히 위험해 보이고 그런데 그렇게 안 하면 할 도리가 없잖아요 배도 못 들어가고 차도 못 들어가니까. 물론 많은 인원이 와서 그렇게 처리는 했습니다만 그렇게까지 한 것은 아마 처음일 것 같아요 면장님이 시행하신 여러 가지 일 중에서도. 그래서 많이 깨끗해지기는 했는데 해안 쓰레기 처리를 위해서 수집하고 처리하는 것에 대해서 먼저도 말씀드린 적이 있지만 장비 도입을 좀 해야 될 것 같고요. 그래서 그것은 우리 관련 부서하고 또 우리 의회에서도 얘기하겠지만 면장님도 좀 더 적극적으로 현황을 잘 파악하고 계시니까 그렇게 해서 그런 것들이 빨리 이루어져서 그런 위험하게 해안 청소하고 그러다 사고 나고 인사 사고라도 나면 그것은 뭐 보험도 안 들어 있을 거고 그러는데 그게 위험하게 보이더라고요 그때도 보니까. 그래서 그런 것 좀 더 신경 써서 해안 쓰레기 수집하고 처리를 원만하게 할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 지금 진두항에 수산물센터 다시 건축을 하고 있잖아요. 
○영흥면장 최철영   네.
○의원 백동현   그로 인해서 지난번에 낚시업자들하고 상가 하시는 분들하고의 갈등이 있어서 수산과에도 한번 왔다 가고 그랬거든요. 익히 잘 알고 계시겠지만 어쨌든 지금 현 상태로 봐서는 그것을 해소할 수 있는 방법은 없다고 보여져요. 다만 확충이 필요하다 주차장 확충을 해야 되는데 지금 군수님께서도 그것 관심을 갖고 저쪽으로 해안 쪽으로 늘푸른센터 앞에 그쪽으로 제가 옛날서부터 계속 얘기해 왔던 건데 한국유통에서 늘푸른센터 앞에까지 그쪽으로 파일을 박든 뭘 해서 확충을 해야 된다 그런 거고 요금제 지금 면장님 말씀하셨잖아요 주차 요금을. 그것은 관련 부서하고 해서 그래서 그것을 어느 정도 이제는 정착을 시켜야 될 것 같아요. 그냥 해 가지고는 뭐 그렇고 요금제나 이런 것을 우리가 만들어 놔야 지금 얘기하는 단속 요원도 어느 정도 체계적으로 단속을 할 수 있게 이것을 만들어줘야 일을 하는 거지 임금도 문제지만 그런 게 없으니까 주차 요금 여기는 요금을 내야 되고 안 내야 되고 그런 것도 없이 가서 단속을 하다 보니까 허구한 날 싸움이 되고 그것을 감당을 못 하니까 중간에 며칠 하다가 그만두고 이런 현상이 일어나는 거잖아요. 그래서 그것도 우리가 의회에서도 관련 부서하고 또 더 긴밀하게 협의하겠지만 오늘 이것 건의사항을 토대로 해서 개선돼 나가는 데 서로 협조해서 개선을 시키도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 
○영흥면장 최철영   알겠습니다. 
○의원 백동현   어쨌든 그간에 가셔서 큰 사고 없이 잘 행정 쪽에서 뒷받침해 주셔서 고맙고요. 앞으로도 내년도 사업도 많이 신청을 하신 것 같은데 이 사업 또한 우리 전체 면장님들도 마찬가지지만 순조롭게 잘 진행될 수 있도록 면장님 주관으로 해서 잘 좀 처리해 주시기를 당부 드리겠습니다. 
○영흥면장 최철영   최선을 다하겠습니다.
○의원 백동현   이상입니다.
○의장 이의명   더 질의하실 의원님.
○의원 김택선   김택선 의원입니다. 
저희 의원님들이 도서방문을 하러 가게 되면 빠지지 않고 꼭 방문하는 곳이 선별장이에요. 선별장에 가보면 겨울철도 마찬가지지만 특히 여름철에 악취 문제와 함께 동반되는 문제가 미세먼지를 비롯해서 엄청나게 나옵니다. 그런데 그 안에서 일하시는 저희 일자리 사업 하시는 분들은 그냥 마스크 하나로 그 모든 것을 다 케어하신다고 생각들을 하세요. 그래서 제가 7개 면에 특히 연평 같은 경우에 신설을 하게 되실 때 설계에 이런 부분이 좀 있었으면 좋겠어요. 다른 면은 신설을 해야 되는 거고 집진실을 만드셔 가지고 그 안에 있는 것을 공기를 케어해 주시면 되게 좋거든요. 그런데 이게 여름에는 특히 에어컨 역할까지도 할 수 있어요 공기 순환을 시켜주기 때문에. 그래서 그 안에서 일하시는 분들이 좋은 환경에서 일을 할 수 있게끔 그런 것을 한번 좀 체크해 주셨으면 좋을 것 같고요. 그리고 또 하나 이번에 면장님하고도 제가 저녁에 계속 통화를 했었지만 해루질 사건 때문에 내리어촌계 주변에 보면 이쪽 호안도로 쪽에는 1년 전에 저희가 황색 선으로 다 바꿔버렸어요. 그전에도 거기가 흰색 선이었거든요. 그래서 이것은 저희 군이나 면에서 바로 할 수 있는 것은 아니지만 중부경찰서하고 협조를 하셔 가지고 거기도 심의 결과를 득해야 되니까 그 주변 도로 내7리 마당 들어가는 부분도 다 이게 황색 선으로 가능하다면 아예 다 황색 선으로다가 아예 주변을 다 이렇게 정리를 했으면 좋을 것 같아요. 
○영흥면장 최철영   네.
○의원 김택선   그리고 내리어촌계 뒤편에 보면 공터 하나 있지 않습니까.
○영흥면장 최철영   네.
○의원 김택선   거기 해루질 오시는 분들의 주차장이에요 거기가. 그래서 그 지주하고 어떻게 연결이 된다면 저희가 펜스를 쳐드리는 조건으로 해도 되는지 무방한지 확인 한번 부탁드리고요. 
○영흥면장 최철영   네.
○의원 김택선   그리고 불법 주정차 문제가 굉장히 지금 영흥에서는 엄청나게 큰일입니다. 주차장 뭐 부족으로 인해서 차들이 불법으로다 많이 나와 있는 부분인데 저는 이런 제안을 하나 드렸으면 좋겠어요. 공모하실 때 저희가 55세 미만 같은 경우에는 연 8개월 이상을 하면 공무직 채용을 할 수 있잖아요 그렇죠 55세 이상 같은 경우에는 공무직 채용이 안 되는 거지만. 그래서 이런 전제 조건을 달아서 저희가 지도 단속 할 수 있는 분들을 공모를 한다면 저는 들어올 확률이 좀 높아지지 않을까 아까 뭐 면장님 여러 가지 방안 중에 영흥만이 아닌 외부까지도 이렇게 생각하신다 그랬는데 영흥에서도 실은 발전소에 일들을 많이 다니시다 보니 이쪽에 기간제나 이런 것에는 월급이나 이런 금전적인 것에 많이 저희가 적다 보니까 못 들어오셨는데 저희가 공무직을 채용하는 전제조건으로 간다면 저는 가능하다고 보거든요.
○영흥면장 최철영   그런데 의원님 그게 공무직이 단속 불법 주정차에 대한 단속 권한이 법적인 권한이 없어요.
○의원 김택선   물론 없죠. 
○영흥면장 최철영   그래서 지금 마급 기간제를 채용을 해서 4년 임기로 해서 채용을 하는데 보수 체제가 다른 기업체 아까 말씀하신 대로 발전소나 이런 데하고 보수 체제가 형평성에 안 맞습니다. 대개 젊은 직원 젊은 친구들이 들어오는데 몇 개월을 못 버텨요 이게 공휴일이다 뭐다 단속 기간이 있다 보니까 주에 수요일하고 목요일 날 이틀 쉬는 시간을 주는데도 오래 못 버티고 관두더라고요. 그런 문제점이 좀 있습니다.
○의원 김택선   그렇죠. 뭐 저희들 기간제가 됐든 누가 됐든 공무원 저희 수당 오버링에 4시간 이상을 못 주게 돼 있다 보니까 오히려 돈을 더 받아가지도 못하는 그런 입장인 것은 잘 알고 있습니다. 그래서 이 부분이 빨리 조속히 해결이 안 되면 지금 뭐 겨울이니까 조금 나은데 금방 꽃피는 춘삼월이 오면 주차난에 대한 부분은 어마어마할 겁니다. 그래서 남은 한 3개월, 4개월 동안 여러 가지 방안을 쥐어 짜냈으면 좋을 것 같아요. 
○영흥면장 최철영   인사 부서에서 두 번 2차에 걸쳐서 모집 공고를 냈는데도 불구하고 응시하는 사람이 없어 갖고 제가 아까 보고에서 말씀드린 대로 인사부서에서 검토는 적극적으로 하고 있는데 옹진 제한을 두지 말고 인천시로 제한을 풀어서 채용 그 지역을 그렇게 하면 응시하는 사람이 좀 있지 않을까 그렇게 좀 검토를 하고 있습니다.
○의원 김택선   하여튼 다방면으로 불법 주정차 단속 요원만큼은 필히 좀 채워져야 되는 부분이거든요. 그 부분에 좀 더 신경 써주시고 그리고 관광객이 겨울철이라 조금 등한시됐지만 저희 또 관광객이 많이 들어오게 되면 이곳 저곳에 지금 저희가 영흥도가 그래도 쓰레기 무단투기 많이 달아서 많이 정화는 돼 있지만 그래도 저희 또 미화원 분들께서 일하시는 데 굉장히 힘든 점이 많으세요. 그래서 그런 부분들 하나하나 더 체크하시는 그런 시간을 가졌으면 좋을 것 같습니다.
○영흥면장 최철영   알겠습니다.
○의원 김택선   이상입니다.
○의장 이의명   더 질의하실 의원님.
(응답하는 의원 없음)
더 질의하실 의원님이 안 계시면 제가 하나.
각 7개 면에 금년도 신규 발령자들 적응 못 하고 그만둔 사람 없죠?
○연평면장 조희군   있습니다.
○의장 이의명   연평면에 있어요?
○연평면장 조희군   네.
○의장 이의명   1명?
○연평면장 조희군   1명이요.
○의장 이의명   여자?
○연평면장 조희군   남자요.
○의장 이의명   남자예요? 
○연평면장 조희군   네.
○의장 이의명   잘 알았습니다.
더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결.
(손을 드는 의원 있음)
○의원 김민애   연평면 관련해서 추가 질의 하나 하겠습니다.
○의장 이의명   못 봐서 죄송합니다.
○의원 김민애   아니, 괜찮습니다.
연평면 조희군 면장님께 한번 여쭤볼게요.
추가적 질의 드릴 건데 혹시 면장님 저희 검은여랑 용뒤 도로 혹시 확인해 보신 적 있으실까요. 
○연평면장 조희군   검은리요.
○위원 김민애   네, 거기 지금 들어가는 도로가 굉장히 많이 파여서 저희 어르신들께서 유모차 끌고 왔다 갔다 하시기 좀 힘들다고 하시더라고요.
○연평면장 조희군   그 도로는 해수청에서 설치한 도로라 저번에 저희가 유지보업 유지보수비 10억을 요청했었습니다. 해서 건의사항으로 들어갔었는데 그 도로는 해수청 도로라 저희가 유지보수할 수는 없습니다. 해서 일단 건의는 했습니다. 해서 거기는 하려면 전체적인 보수를 해야 되는 곳이라 그것은 저희도 알고 있습니다. 
○의원 김민애   그 부분 다시 한번 재요청 부탁드리고.
○연평면장 조희군   네.
○의원 김민애   그리고 저번에 제가 부면장님하고 또 연락을 드렸을 때 저희 평화공원에 미디어홍보관 그게 지금 다 고장이 나서 새로 칠을 해서 거기다가 사진 같은 저희 기념물 같은 것들을 전시한다고 하셨는데 이것과 관련된 혹시 계획 같은 거나.
○연평면장 조희군   그것 관광과로 건의 요청했습니다.
○의원 김민애   그리고 안보교육장이 면으로 효율적인 관리를 위해서 옮겨졌잖아요. 이것 관련해서 몇 가지 말씀드리고 싶은 게 있는데 저희 안보교육장도 지금 굉장히 많이 노후화가 되어 가고 있잖아요. 이 부분 관련해서 확인 좀 해보시고 유지 관리 부탁드리고 혹시 햇님이 아시죠. 최근에 이슈였잖아요 풍산개.
○연평면장 조희군   네.
○의원 김민애   저희 햇님이가 지금 4살 정도 되어 있는데 이후에 햇님이가 임신이나 출산 관련해서 혹시 그런 계획이 좀 있으실까요.
○연평면장 조희군   그래서 내년에 1,000만원을 요청을 했습니다. 해서 내년에 저기 수술을 해주려고 요청을 했고요. 혼자 있다 보니까 아무래도 스트레스를 많이 받는지 저희도 그 강아지 때문에 좀 고민이 많습니다. 
○의원 김민애   그래서 만약에 임신 출산 계획이 없다고 판단이 나면 강아지 질병 예방 효과를 위해서 중성화 수술도 부탁드리고.
○연평면장 조희군   내년에 예산 세워주시면 바로 시행하도록 하겠습니다.
○의원 김민애   그리고 또 하나 저희 안보교육장 같은 경우는 굉장히 많은 외부인들이 왔다 갔다 하시잖아요 교육받으러 오시는 분들도 그렇고. 제가 그런데 알기로는 햇님이 같은 경우 건강검진은 받고 있지만 훈련이나 이런 것은 받은 적이 없다라고 들었습니다.
○연평면장 조희군   아니, 훈련 올해도 받았습니다.
○의원 김민애   그러면 훈련을 좀 전문가분을 직접 모집을 해서 본격적인 훈련으로 좀 진행이 될까요?
○연평면장 조희군   인천 나와서 받고 있는데요. 그런데 예산이 한계가 있으니까 하루에 한 30만원 정도 하거든요. 일주일 정도 와서 받고 가는데 손 줘 뭐 이런 정도지 뛰어난 것은 아니고요. 대변 가리고 소변 가리고 그런 정도로 훈련은 받고 있습니다.
○의원 김민애   그러면 이 부분 관련해서 햇님이 같은 경우도 저희 동물 복지를 차원에서 여러 가지로 관리 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 
○연평면장 조희군   알겠습니다.
○의원 김민애   이상입니다.
○의장 이의명   더 이상 질의하실 의원님 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 
면장님 수고하셨습니다.
이상으로 금일 회의를 모두 마치고 제4차 본회의는 2021년 12월 5일 10시에 개의하도록 하겠습니다. 
산회를 선포합니다.

(11시 07분 산회)


옹진군의회 의원 프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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